陕西省法学会民法学研究会副会长、陕西众致律师事务所高级合伙人刘东晨律师说，本案中，警方对未成年霸凌行为人的处置符合我国现行《治安管理处罚法》和《刑法》的相关规定。按照相关法规，对于已满14周岁不满16周岁的人，只有犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪时，才会追究刑事责任。

按照上述规定，本案中的未成年人尚不构成犯罪，只能依据《治安管理处罚法》的规定予以处罚。

刘东晨强调，警方的处置结果，并非整起案件的调查结果，最终的调查结果，以个案为鉴，对霸凌者所称“进去十多次，没20分钟就出来”，女孩家属称曾多次被欺凌等情况，为什么没有及时介入处置等，应进行深入调查。

应深究校园欺凌防治体系“漏洞”

追究未履职的相关责任人责任

刘东晨分析，若霸凌者所言属实，那么，警方是否及时与校方沟通了情况？是否对霸凌行为予以了处理？是否及时通知了双方家长参与解决事件？校方对霸凌行为采取了怎样的措施？

若女孩家属所言属实，那么校方是否曾收到女孩或其家长的反映？是否依据教育部要求，顺利获得学生欺凌治理委员会进行调查、认定、处置？学校校长、法治副校长、分管安全工作校领导的电话等是否公布？是否定期组织学生开欺凌防治主题班会，以及对教职员工和学生家长进行专题培训等？

刘东晨表示，教育部特别强调各地教育行政部门要结合实际，研究制定防治中小学生欺凌和暴力的指导手册，加强对教师和家长教育引导；要在法律咨询、心理辅导、行为矫正、技防建设等方面给予学校必要的指导与支持。对于这次引发广泛关注的校园霸凌事件，有关部门应当对上述问题进行深入调查，及时公布调查结果，对于未认真履行相关责任的部门和负责人，应当依法予以纪律或行政处理。

心理专家

学生欺凌治理需依托学生欺凌治理委员会

实际往往“纸面落实”，平日里难以发挥作用

国家二级心理咨询师杨向阳说，现在，我国在治理校园欺凌方面有明确的政策和法规依据：2017年11月教育部、公安部等十一部门联合印发的《加强中小学生欺凌综合治理方案》（教督﹝2017﹞10号）、2024年6月教育部印发的《未成年人学校保护规定》（教育部第50号令）以及《未成年保护法》等法规，对校园欺凌的预防和治理有明确的规定。

根据以上法规：学校是预防和治理学生欺凌工作的主体，最主要的规定就是学校要创建由校内外相关人员参与的学生欺凌治理委员会，这个委员会的主要职责是负责学生欺凌行为的预防和宣传教育、组织认定、实施矫治、给予援助等。

而在现实中，一些学校的学生欺凌治理委员会只停留在“纸面落实“阶段，没有发挥实际功能，或者在出事之后才启动这个委员会去调查，而忽视了平时的预防治理和宣传教育，对问题学生也缺乏有效的管教措施。

律师指出，对于该事件，有关部门需作出更全面回应，图为校园霸凌示意图

校方学生欺凌防治前期工作存在缺失、漏洞

欺凌、网络传播带给受害者的心理创伤需持久关注

杨向阳分析，本案中，家属说当事学生“多次遭受涉案人员的霸凌欺负“，欺凌者也在视频中说”进去十多次，20分钟就出来“，加之欺凌方一次能召集至少4名学生，并且将欺凌视频发到网上，说明涉事学校对学生欺凌工作的宣传教育和预防治理措施大概率是缺失的，至少有效性不佳，以至于欺凌者没有相关的法规概念。

此外，因该事件性质恶劣，且直接被上传到网络，由公安机关直接介入。若在之前可能存在的欺凌行为中，校方收到相关线索，但存在没有启动调查认定，没有通知受害学生的家长等情况，则说明学校对相关法规没有落实到位，在预防治理、调查认定等环节都存在漏洞。

另外，本次事件中，警方仅对受害者做了身体上的伤情鉴定，但对受害者造成的心理伤害需要持久关注：一是欺凌本身的心理冲击，可能会造成“延迟性心因反应”（PTSD），若发生，将是很严重的问题；二是因为发到网上，给受害者造成的二次心理伤害，需持续关注。

受害女孩若多次遭欺凌属实，校方难辞其咎

杨向阳说，根据《加强中小学生欺凌综合治理方案》（教督﹝2017﹞10号）明确规定：“学校负责具体实施和落实学生欺凌防治工作，扎实召开相关教育，制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程，及时妥善处理学生欺凌事件。指导、教育家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科研实施家庭教育，切实加强对孩子的看护和管教工作“。

由此可见，若受害女孩被多次校园霸凌属实，则学校及校方相关负责人难辞其咎。不论受害者或者其家属是否向学校报告过，在本校学生间确实存在长期的霸凌行为而没被发现，学校都应该承担责任。